Empresarios exigen reducir Impuesto Sobre Nómina en Baja California

El sector productivo advierte que la entidad concentra la tasa más alta del país y registra pérdidas de empleo, cierre de empresas y crecimiento de la informalidad

Ensenada, Baja California | 29 de diciembre de 2025

El sector empresarial de Baja California fijó una postura pública para solicitar la reducción del Impuesto Sobre Nómina (ISN) del 4.25% al 3%, al considerar que la entidad mantiene la tasa más alta del país, lo que impacta directamente en la generación de empleo, la competitividad y la permanencia de empresas formales.

En un posicionamiento dirigido a la gobernadora Marina del Pilar Ávila Olmeda, a la presidenta del Congreso del Estado, Liliana Michel Sánchez Allende, así como a los titulares de Hacienda y de Economía e Innovación, el sector empresarial expuso que la carga fiscal actual debilita la actividad económica, frena la inversión y presiona a las empresas a reducir operaciones o migrar a la informalidad.

De acuerdo con el documento, Baja California enfrenta una pérdida sostenida de empleos. Entre marzo de 2024 y marzo de 2025 se reportó una disminución de 25,618 empleos formales, mientras que durante 2025 se registró el cierre promedio de 26 empresas por día, lo que equivale a 800 empresas dadas de baja en el año. En los últimos cuatro años, se contabiliza la pérdida de 39,547 empresas en la entidad.

El sector empresarial también señaló que Baja California ocupa el cuarto lugar nacional en pérdida de empleo, con una caída anual del 1.7%, y que solo en el sector manufacturero y maquilador se han perdido 21,702 empleos. Al cierre de 2024, 44,000 personas perdieron su fuente laboral.

En materia de informalidad, se informó que el porcentaje aumentó de 42% en diciembre de 2024 a 52.5% en junio de 2025, lo que representa un crecimiento de más de diez puntos porcentuales en seis meses.

El documento subraya que Baja California es actualmente el estado más caro del país para generar empleo formal. Mientras la entidad mantiene una tasa de 4.25% de Impuesto Sobre Nómina, estados fronterizos competidores como Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas aplican una tasa del 3%, y la mayoría de las entidades del país operan con rangos de entre 2% y 3%. Esto representa una diferencia de hasta 42% más costo frente a otros estados.

El sector empresarial advirtió que esta disparidad fiscal encarece la contratación, presiona los costos operativos, incentiva la informalidad y genera impactos inflacionarios que afectan directamente a las familias bajacalifornianas.

Ante este escenario, se propuso de manera formal la reducción del Impuesto Sobre Nómina del 4.25% al 3%, con el objetivo de preservar empleos, atraer inversiones, fortalecer la formalidad y mejorar la competitividad del estado. La propuesta plantea que la medida sea aplicable a todos los empleadores y que contribuya al mantenimiento e incremento del empleo formal sin afectar la recaudación total.

El sector empresarial argumentó que Baja California recauda entre 11,000 y 12,150 millones de pesos anuales por concepto del Impuesto Sobre Nómina, y que cada punto porcentual representa aproximadamente 2,823 millones de pesos.

Asimismo, se planteó que existen mecanismos de compensación plenamente identificados, entre ellos una eficiencia del 5% en el gasto corriente, que podría generar 4,000 millones de pesos, una reducción de 500 millones de pesos en gasto publicitario, el crecimiento natural de las participaciones federales por alrededor de 2,000 millones de pesos, así como un incremento estimado de entre 1,500 y 2,000 millones de pesos derivado de una mayor formalización económica.

El posicionamiento sostiene que no existe impedimento técnico para corregir el rumbo fiscal y que la reducción del impuesto permitiría fortalecer la inversión productiva, ampliar la base tributaria y generar ingresos más sostenibles para el estado en el mediano plazo.

El sector empresarial reiteró su disposición al diálogo técnico y constructivo con el Gobierno del Estado, bajo el objetivo de generar certidumbre, reglas claras y condiciones que permitan competir en igualdad con otras regiones del país.

Finalmente, señaló que Baja California requiere decisiones que impulsen el crecimiento económico, promuevan el empleo formal y garanticen bienestar para las familias, reiterando su disposición a trabajar de manera coordinada para lograr un desarrollo sostenido y competitivo.